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    位置 返回首頁 資訊中心 財政部公告|代理機構未依法進行資格審查導致“不足三家”,一項目被廢標

    財政部公告|代理機構未依法進行資格審查導致“不足三家”,一項目被廢標

    公告內容

    4月27日,財政部發布一千五百九十一號至第一千六百零六號16則政府采購信息公告。其中涉及的問題有:供應商提供虛假材料謀取中標;代理機構未依法進行資格審查;評標委員會未審慎評審;評審專家未通過隨機抽取方式產生;錄音錄像不符合要求;評審標準中的分值設置未與評審因素的量化指標相對應;相關項目未在財政部指定的媒體上公開采購信息、未從政府采購評審專家庫中抽取專家、未對開評標現場活動進行全程錄音錄像。


    第一千五百九十七號公告中,投訴人投訴事項均被駁回。財政部調查認定,本項目存在代理機構未依法進行資格審查的問題,根據《政府采購法》第三十六條第一款第(一)項的規定,責令采購人廢標,并責令代理機構就上述問題限期改正。


    在政府采購活動中,由采購人或其委托的采購代理機構對供應商的資格進行審查。資格審查的內容一般包括:法人或者其他組織的營業執照等證明文件,自然人的身份證明;財務狀況報告,依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料;具備履行合同所必需的設備和專業技術能力的證明材料;參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明;采購項目特定的證明材料或情況說明;投標聯合體各方的資格;參加同一合同項下政府采購活動的投標人,其單位負責人是否為同一人或者存在直接控股、管理關系;除單一來源采購項目外,為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商,是否參加了該項目的其他采購活動;專門面向中小微企業采購的項目,投標人提供的相關證明材料;等等。根據《政府采購法》第三十六條第一款第(一)項,在招標采購中,符合專業條件的供應商或者對招標文件作實質響應的供應商不足三家的,應予廢標。


    第一千六百號公告中,投訴人投訴事項為:1-5.相關供應商涉嫌提供虛假材料謀取中標。6.評標委員會未審慎評審。財政部調查認定,投訴事項1、2、3、6成立。


    《政府采購法實施條例》第四十一條明確,評標委員會、競爭性談判小組或者詢價小組成員應當按照客觀、公正、審慎的原則,根據采購文件規定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審。何為“審慎”評審?《〈政府采購法實施條例〉釋義》列舉了幾個反例,如只看到有規定的證明文件但沒有發現證明文件的有效期已過,只看到業績的數量符合要求卻沒有注意到其中有不符合規定條件的業績,對不同的供應商評分時“張冠李戴”。此類失誤雖小,卻可能影響最終的采購結果,給采購人和有關供應商造成損失。因此,評標委員會要按照審慎的原則,仔細認真地開展評審工作,防止出現評審錯誤。


    第一千六百零一號、第一千六百零二號公告中,兩家供應商就同一采購項目提出投訴。財政部調查認定,評審專家未通過隨機抽取方式產生,責令采購人重新開展采購活動;對其他投訴事項不再審查。責令代理機構就未依法從政府采購評審專家庫中抽取評審專家、錄音錄像不符合要求的問題限期改正。

     



    附16則公告原文:


    中華人民共和國財政部政府采購信息公告(第一千五百九十一號)

    投訴處理結果公告


    一、項目編號:DZJJ22010510129020
    二、項目名稱:中國科學院大學LED顯示系統電子競價項目
    三、相關當事人
    投訴人:北京洲顯科技有限公司(以下稱投訴人)
    地  址:北京市昌平區回龍觀鎮史各莊村3號
    被投訴人:中央國家機關政府采購中心(以下稱國采中心)
    地  址:北京市西城區西章胡同9號院1號樓一層
    當事人:中國科學院大學
    地  址:北京市石景山區玉泉路(甲)19號
    相關供應商:北京盛達屏業科技有限公司(以下稱北京盛達公司)
    地  址:北京市大興區天華街9號院10號樓25層2501
    四、基本情況
    投訴人因對代理機構就本項目作出的質疑答復不滿,向本機關提起投訴。投訴事項1、2、3、4為:北京盛達公司涉嫌提供虛假材料謀取中標。本機關依法調查并作出處理決定。
    五、處理依據及結果
    根據《政府采購質疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第三十二條第一款第(二)項的規定,投訴事項1、2、3、4成立。
    財 政 部
    2022年4月27日

    中華人民共和國財政部政府采購信息公告(第一千五百九十二號)
    投訴處理結果公告

    一、項目編號:19CNIC021708193-42
    二、項目名稱:一帶一路地震監測臺網項目火山臺陣分系統——火山次聲監測系統采購項目
    三、相關當事人
    投訴人:中科聲相(天津)科技有限公司(以下稱投訴人)
    地  址:天津華苑產業區海泰西路18號北2-202工業孵化-4-5
    被投訴人:吉林省地震局(以下稱采購人)
    地  址:吉林省長春市凈月開發區凈月大街5788號
    當事人:中國儀器進出口集團有限公司(以下稱代理機構)
    地  址:北京市西城區西直門外大街6號
    四、基本情況
    投訴人因對代理機構就本項目作出的質疑答復不滿,向本機關提起投訴。投訴事項為:本項目評審沒有按照招標文件的規定進行。本機關依法調查并作出處理決定。
    五、處理依據及結果
    根據《政府采購質疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第二十九條第(二)項的規定,投訴事項缺乏事實依據,駁回投訴。
                                          財 政 部
    2022年4月27日

    中華人民共和國財政部政府采購信息公告(第一千五百九十三號)
    投訴處理結果公告

    一、項目編號:54000021210200004824
    二、項目名稱:西藏自治區森林消防總隊消防救援裝備采購項目(包3)
    三、相關當事人
    投訴人:滄州源森泰機械制造有限公司(以下稱投訴人)
    地  址:河北省滄州市新華區彩龍國際商貿廣場A-41幢1層118鋪
    被投訴人:國正聚源工程咨詢集團有限公司(以下稱代理機構)
    地  址:陜西省西安市雁塔區小寨東路126號百隆廣場1幢1單元1803-1804
    當事人:西藏自治區森林消防總隊(以下稱采購人)
    地  址:西藏拉薩市城關區江蘇大道27號
    相關供應商:上海民寧科技有限公司(以下稱上海民寧公司)
    地  址:上海市嘉定區寶錢公路1937號3幢D區
    四、基本情況
    投訴人因對采購人、代理機構就本項目作出的質疑答復不滿,向本機關提起投訴。投訴事項1為:中標供應商投標的產品為虛假產品。投訴事項2為:中標供應商所投產品無中標記錄,不應有加分項。投訴事項3為:中標公告不符合法律規定。投訴事項4為:招標參數存在明顯傾向性。投訴事項5為:代理機構對投訴人進行脅迫性、誘導性指引。本機關依法調查并作出處理決定。
    五、處理依據及結果
    根據《政府采購質疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第二十九條第(一)項、第(二)項的規定,投訴事項4為無效投訴事項,投訴事項1、2、3、5缺乏事實依據,駁回投訴。
                                            財 政 部
    2022年4月27日

    中華人民共和國財政部政府采購信息公告(第一千五百九十四號)
    投訴處理結果公告

    一、項目編號:GC-HGX211623WX
    二、項目名稱:北京市消防救援總隊部門集中采購消防裝備采購項目(第二十一包)
    三、相關當事人
    投訴人:北京未來智能科技有限公司(以下稱投訴人)
    地  址:北京市豐臺區南四環西路186號四區7號樓101內9層23室
    被投訴人:中央國家機關政府采購中心(以下稱國采中心)
    地  址:北京市西城區西章胡同9號院1號樓一層
    當事人:北京市消防救援總隊
    地  址:北京市西城區西直門南小街1號
    相關供應商:北京金安信成科技有限公司(以下稱北京金安公司)
    地  址:北京市豐臺區石榴園北里42號樓4層2單元432
    四、基本情況
    投訴人因對國采中心就本項目作出的質疑答復不滿,向本機關提起投訴。投訴事項為:中標供應商北京金安公司的中小企業聲明函為虛假或錯誤聲明,不符合招標文件要求。
    五、處理依據及結果
    根據《政府采購質疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第二十九條第(二)項的規定,投訴事項缺乏事實依據,駁回投訴。
                                                             財 政 部
                                                2022年4月27日
     
    中華人民共和國財政部政府采購信息公告(第一千五百九十五號)
    投訴處理結果公告

    一、項目編號:54000021210200004824
    二、項目名稱:西藏自治區森林消防總隊消防救援裝備采購項目(包4)
    三、相關當事人
    投訴人:林芝隆成消防科技有限公司(以下稱投訴人)
    地  址:西藏自治區林芝市巴宜區八一鎮林芝嘉園小區5樓5-1-1504室
    被投訴人:國正聚源工程咨詢集團有限公司(以下稱代理機構)
    地  址:陜西省西安市雁塔區小寨東路126號百隆廣場1幢1單元1803-1804
    當事人:西藏自治區森林消防總隊(以下稱采購人)
    地  址:西藏拉薩市城關區江蘇大道 27號
    相關供應商:咸亨國際科技股份有限公司(以下稱咸亨公司)
    地  址:浙江省杭州市上城區江城路889號E10室
    四、基本情況
    投訴人因對采購人、代理機構就本項目作出的質疑答復不滿,向本機關提起投訴。投訴事項1、2、3為:招標文件參數指向了進口產品,但本項目未履行進口產品相關手續。投訴事項4為:中標供應商所投產品為虛假產品,并提供虛假檢驗報告。投訴事項5為:代理機構的質疑答復答非所問、沒有說服力。本機關依法調查并作出處理決定。
    五、處理依據及結果
    根據《政府采購質疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第二十九條第(一)項、第(二)項的規定,投訴事項1、2、3、5為無效投訴事項,投訴事項4缺乏事實依據,駁回投訴。
     
                                            財 政 部
    2022年4月27日

    中華人民共和國財政部政府采購信息公告(第一千五百九十六號)
    投訴處理結果公告

    一、項目編號:19CNIC021708193-31
    二、項目名稱:一帶一路地震監測臺網項目科學臺陣分系統--低噪聲次聲波傳感器采購項目
    三、相關當事人
    投訴人:中國電子科技集團公司第三研究所(以下稱投訴人)
    地  址:北京市朝陽區酒仙橋北路乙7號
    被投訴人:中國儀器進出口集團有限公司(以下稱代理機構)
    地  址:北京市西城區西直門外大街6號
    當事人:中國地震局地球物理研究所
    地  址:北京市海淀區民族學院南路5號
    相關供應商1:北京華遠星通科技有限公司(以下稱北京華遠公司)
    地  址:北京市海淀區黑泉路8號1幢4層101-50、101-51號
    相關供應商2:中國科學院聲學研究所(以下稱聲學研究所)
    地  址:北京市海淀區北四環西路21號
    四、基本情況
    投訴人因對代理機構就本項目作出的質疑答復不滿,向本機關提起投訴。投訴事項1為:北京華遠公司的法定代表人與聲學研究所員工有特定關系,影響公平公正。投訴事項2為:北京華遠公司不符合供應商資格條件。本機關依法調查并作出處理決定。
    五、處理依據及結果
    根據《政府采購質疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第二十九條第(二)項的規定,投訴事項1、2缺乏事實依據,駁回投訴。
                                            財 政 部
    2022年4月27日

    中華人民共和國財政部政府采購信息公告(第一千五百九十七號)
    投訴處理結果公告

    一、項目編號:TCZX-HW-2021-057
    二、項目名稱:山東大學第二醫院生殖醫學設備一批采購項目
    三、相關當事人
    投訴人:山東錦宸生物科技有限公司(以下稱投訴人)
    地  址:山東省濟南市市中區陽光新路歐亞大觀商都B2-1124
    被投訴人:同誠工程咨詢集團股份有限公司(以下稱代理機構)
    地  址:山東省濟寧市高新區創業大廈麒麟商務樓201室
    當事人:山東大學第二醫院(以下稱采購人)
    地  址:濟南市北園大街247號
    相關供應商1:深圳市盛信康科技有限公司(以下稱盛信康公司)
    地  址:深圳市光明區玉塘街道田寮社區東方建富怡景工業城B2棟201
    相關供應商2:山東鼎德生物科技有限公司(以下稱鼎德公司)
    地  址:中國(山東)自由貿易試驗區濟南片區舜華路359號世紀財富中心AB座932室
    相關供應商3:濟南中藍醫療科技有限公司(以下稱中藍公司)
    地  址:山東省濟寧市高新區創業大廈麒麟商務樓201室
    四、基本情況
    投訴人因對代理機構就本項目作出的質疑答復不滿,向本機關提起投訴。投訴事項1、3為:投訴人認為代理機構未公示所有供應商的詳細得分及得分依據。投訴事項2為:投訴人認為中藍公司、盛信康公司、鼎德公司涉嫌圍標。本機關依法調查并作出處理決定。
    五、處理依據及結果
    根據《政府采購質疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第二十九條第(二)項的規定,投訴事項1、2、3缺乏事實依據,駁回投訴。
    本項目存在代理機構就未依法進行資格審查的問題,根據《中華人民共和國政府采購法》第三十六條第一款第(一)項的規定,責令采購人廢標,并責令代理機構就上述問題限期改正。
                                            財 政 部
    2022年4月27日

    中華人民共和國財政部政府采購信息公告(第一千五百九十八號)
    投訴處理結果公告

    一、項目編號:ZZ2100584B030084
    二、項目名稱:國家稅務總局云南省稅務局12366納稅繳費服務熱線對外購買服務項目
    三、相關當事人
    投訴人:中瑞岳華中旺稅務師事務所(云南)有限公司(以下稱投訴人)
    地址:云南省昆明市五華區學府路757號C幢
    被投訴人1:國家稅務總局云南省稅務局
    地址:云南省昆明市盤龍區白塔路304號
    被投訴人2:云南中咨海外咨詢有限公司(以下稱代理機構)
    地址:云南省昆明市滇池度假區中天融域小區17幢1單元4樓401-404號
    相關供應商:浪潮軟件集團有限公司(以下稱浪潮公司)
    地址:濟南市高新區科航路2877號
    四、基本情況
    投訴人因對代理機構就上述項目作出的質疑答復不滿,向本機關提起投訴。投訴事項1為:浪潮公司編造虛假信息謀取中標。投訴事項2、3為:浪潮公司串通投標、操縱投標結果。本機關依法調查并作出處理決定。
    五、處理依據及結果
    根據《政府采購質疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第二十九條第(二)項的規定,投訴事項1、2、3缺乏事實依據,駁回投訴。
                                          財 政 部
    2022年4月27日

    中華人民共和國財政部政府采購信息公告(第一千五百九十九號)
    行政處罰結果公告

    一、相關當事人
    當事人:中永通信有限公司
    地  址:鄭州市金水區北三環北、中州大道西9幢11層1111號
    二、基本情況
    本機關在依法對“河南省消防救援總隊應急通信裝備采購項目”(項目編號:豫財招標采購-2020-1599)投訴案處理過程中,發現中永通信有限公司存在“提供虛假材料謀取中標”的情形。
    三、處罰結果
    根據《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款第(一)項、《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第(五)項的規定,本機關決定對中永通信有限公司作出罰款21794.79元的行政處罰。
                                            財 政 部
       2022年4月27日

    中華人民共和國財政部政府采購信息公告(第一千六百號)
    投訴處理結果公告

    一、項目編號:GC-HGX211340
    二、項目名稱:公安部十二局JD系統三期通用硬件采購項目
    三、相關當事人
    投訴人:北京軍安高科信息安全技術有限公司(以下稱投訴人)
    地  址:北京市海淀區阜石路甲69號院1號樓6層二單元607-103
    被投訴人:中央國家機關政府采購中心(以下稱國采中心)
    地  址:北京市西城區西直門內大街西章胡同9號院
    當事人:公安部
    地  址:北京市東城區東長安街14號
    相關供應商:北京辰極智程信息技術股份有限公司(以下稱北京辰極公司)
    地  址:北京市昌平區回龍觀西大街9號院9號樓7層810
    四、基本情況
    投訴人因對國采中心就本項目作出的質疑答復不滿,向本機關提起投訴。投訴事項為:1-5.北京辰極公司涉嫌提供虛假材料謀取中標。6.評標委員會未審慎評審。本機關依法調查并作出處理決定。
    五、處理依據及結果
    根據《政府采購質疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第三十二條第一款第(二)項的規定,投訴事項1、2、3、6成立。根據《政府采購質疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第二十九條第(二)項的規定,投訴事項4、5缺乏事實依據。
                                                         財 政 部                                                                                            2022年4月27日
     
    中華人民共和國財政部政府采購信息公告(第一千六百零一號)
    投訴處理結果公告

    一、項目編號:大華政采[2021]069號
    二、項目名稱:華中師范大學東南區學生公寓空調項目(二次招標)
    三、相關當事人
    投訴人:武漢黃福應商貿有限公司(以下稱投訴人)
    地  址:武漢市東湖新技術開發區光谷街3號世界城光谷步行街1棟G2單元-1層003號
    被投訴人:大華建設項目管理有限公司(以下稱代理機構)
    地  址:武漢市江岸區健康街2號塔子湖組團I地塊S3棟辦公A單元23層
    當事人:華中師范大學
    地  址:湖北省武漢市珞喻路152號
    相關供應商:武漢振興天豐機電設備工程有限公司(以下稱武漢振興公司)
    地  址:湖北省武漢市硚口區漢西二路59-61號香江家居A2區一層A010039號
    四、基本情況
    投訴人因對代理機構就本項目作出的質疑答復不滿,向本機關提起投訴。投訴事項1為:武漢振興公司所投產品不滿足磋商文件要求。投訴事項2為:本項目評審專家未通過隨機抽取方式產生。本機關依法調查并作出處理決定。
    五、處理依據及結果
    根據《政府采購質疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第三十二條第一款第(二)項的規定,投訴事項2成立,責令采購人重新開展采購活動。對投訴事項1不再審查。
                                           財 政 部
    2022年4月27日

    中華人民共和國財政部政府采購信息公告(第一千六百零二號)
    投訴處理結果公告

    一、項目編號:大華政采[2021]069號
    二、項目名稱:華中師范大學東南區學生公寓空調項目(二次招標)
    三、相關當事人
    投訴人:武漢首之創電器有限公司(以下稱投訴人)
    地  址:武漢市東西湖區二雅路西湖庭苑2東1單元5號
    被投訴人1:華中師范大學
    地  址:湖北省武漢市珞喻路152號
    被投訴人2:大華建設項目管理有限公司(以下稱代理機構)
    地  址:武漢市江岸區健康街2號塔子湖組團I地塊S3棟辦公A單元23層
    相關供應商:武漢振興天豐機電設備工程有限公司(以下稱武漢振興公司)
    地  址:湖北省武漢市硚口區漢西二路59-61號香江家居A2區一層A010039號
    四、基本情況
    投訴人因對代理機構就本項目作出的質疑答復不滿,向本機關提起投訴。投訴事項1、3為:武漢振興公司所投產品不滿足磋商文件要求。投訴事項2為:其響應文件優惠條件優于磋商文件要求,但未成交。投訴事項4為:本項目評審專家未通過隨機抽取方式產生。本機關依法調查并作出處理決定。
    五、處理依據及結果
    根據《政府采購質疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第三十二條第一款第(二)項的規定,投訴事項4成立,責令采購人重新開展采購活動。對投訴事項1、2、3不再審查。
    責令代理機構就未依法從政府采購評審專家庫中抽取評審專家、錄音錄像不符合要求的問題限期改正。
                                            財 政 部
    2022年4月27日

    中華人民共和國財政部政府采購信息公告(第一千六百零三號)
    行政處罰結果公告

    一、相關當事人
    當事人:沈陽鐵路公安局
    地  址:沈陽市和平區中山路99號
    二、基本情況
    本機關在依法對“沈陽鐵路公安局本級智能槍彈柜采購項目”(項目編號:LNHC20210623178)投訴處理過程中,發現存在“評審標準中的分值設置未與評審因素的量化指標相對應”的情形,違反了《中華人民共和國政府采購法實施條例》第三十四條第四款、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第87號)第五十五條第三款的規定。
    三、處罰結果
    根據《中華人民共和國政府采購法》第七十一條及《中華人民共和國政府采購法實施條例》第六十八條第(七)項的規定,本機關決定對沈陽鐵路公安局作出警告的行政處罰。
                                            財 政 部
       2022年4月27日
     
    中華人民共和國財政部政府采購信息公告(第一千六百零四號)
    行政處罰結果公告

    一、相關當事人
    當事人:遼寧匯誠工程管理咨詢有限公司
    地  址:遼寧省沈陽市鐵西區南七東路32號
    二、基本情況
    本機關在依法對“沈陽鐵路公安局本級智能槍彈柜采購項目”(項目編號:LNHC20210623178)投訴處理過程中,發現存在“評審標準中的分值設置未與評審因素的量化指標相對應”的情形,違反了《中華人民共和國政府采購法實施條例》第三十四條第四款、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第87號)第五十五條第三款的規定。
    三、處罰結果
    根據《中華人民共和國政府采購法》第七十一條、《中華人民共和國政府采購法實施條例》第六十八條第(七)項的規定,本機關決定對遼寧匯誠工程管理咨詢有限公司作出警告的行政處罰。
                                            財 政 部
       2022年4月27日

    中華人民共和國財政部政府采購信息公告(第一千六百零五號)
    行政處罰結果公告

    一、相關當事人
    當事人:中國專利信息中心
    地  址:北京市海淀區薊門橋西土城路6號
    二、基本情況
    本機關在依法對“國家知識產權局網絡安全等級保護測評服務采購項目”(以下稱本項目,項目編號:TC210N0BK)投訴處理過程中,發現本項目存在未在財政部指定的媒體上公開采購信息,未從政府采購評審專家庫中抽取專家,未對開標、評標現場活動進行全程錄音錄像等問題,違反了《中華人民共和國政府采購法》第十一條,《中華人民共和國政府采購法實施條例》第三十九條,《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第87號)第三十九條第二款、第四十八條第一款的規定。
    三、處罰結果
    根據《中華人民共和國政府采購法》第七十一條、《中華人民共和國政府采購法實施條例》第六十八條第(一)項的規定,本機關決定對中國專利信息中心作出警告的行政處罰。
                                            財 政 部
       2022年4月27日

    中華人民共和國財政部政府采購信息公告(第一千六百零六號)
    行政處罰結果公告

    一、相關當事人
    當事人:中招國際招標有限公司
     
    地  址:北京市海淀區學院南路62號院1號樓6層(601-615室)、9層(903-915室)
    二、基本情況
    本機關在依法對“國家知識產權局網絡安全等級保護測評服務采購項目”(以下稱本項目,項目編號:TC210N0BK)投訴處理過程中,發現本項目存在未在財政部指定的媒體上公開采購信息,未從政府采購評審專家庫中抽取專家,未對開標、評標現場活動進行全程錄音錄像等問題,違反了《中華人民共和國政府采購法》第十一條,《中華人民共和國政府采購法實施條例》第三十九條,《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第87號)第三十九條第二款、第四十八條第一款的規定。
    三、處罰結果
    根據《中華人民共和國政府采購法》第七十一條、《中華人民共和國政府采購法實施條例》第六十八條第(一)項的規定,本機關決定對中招國際招標有限公司作出警告的行政處罰。
                                            財 政 部
      2022年4月27日

    來源:中國招標

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