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    重新評審和評審復議違規,評審專家、采購人代表被責令整改

    公告內容

    四川政府采購網發布近日一則責令整改通知書,韓某(評審專家)、陳某某(評審專家)、謝某(評審專家)、王某某(評審專家)、王某(采購人代表)在“W縣某景區旅游基礎設施建設項目(旅游附屬設施設備)采購項目”的重新評審和評審復議中存在違規行為。


    該通知書指出,復議結果應當屬于政府采購評審復議的結果,對中標人“分項報價明細表不符合招標文件要求,應做無效處理”的質疑事項,W縣文化體育和旅游局與W縣政府采購中心可以在處理質疑的過程中組織原評標委員會全體成員進行評審復議。評審復議應當屬于評審委員會協助答復質疑,W縣文化體育和旅游局與W縣政府采購中心對質疑事項成立與否的認定應該按照《政府采購供應商投訴處理辦法》(財政部令第94號) 第十六條“采購人、采購代理機構認為供應商質疑不成立,或者成立但未對中標、成交結果構成影響的,繼續開展采購活動;認為供應商質疑成立且影響或者可能影響中標、成交結果的,按照下列情況處理:……(二)對采購過程、中標或者成交結果提出的質疑,合格供應商符合法定數量時,可以從合格的中標或者成交候選人中另行確定中標、成交供應商的,應當依法另行確定中標、成交供應商;否則應當重新開展采購活動。質疑答復導致中標、成交結果改變的,采購人或者采購代理機構應當將有關情況書面報告本級財政部門”做出。


    此項目存在“評審復議”時間節點錯誤、“評審復議”之后未見W縣文化體育和旅游局或W縣政府采購中心的質疑答復、W縣文化體育和旅游局與W縣政府采購中心在投訴答復中也未提及“評審復議”之后的質疑答復或相關證明材料等問題。


    通知書稱,評標報告應當是政府采購評標結果的體現。該項目已于2021年12月13日出具評標報告,2021年12月29日出具的評標報告只能是重新評審的結果體現。根據《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第87號)第六十四條“評標結果匯總完成后,除下列情形外,任何人不得修改評標結果:(一)分值匯總計算錯誤的;(二)分項評分超出評分標準范圍的;(三)評標委員會成員對客觀評審因素評分不一致的;(四)經評標委員會認定評分畸高、畸低的?!稑巳藢Ρ緱l第一款情形提出質疑的,采購人或者采購代理機構可以組織原評標委員會進行重新評審,重新評審改變評標結果的,應當書面報告本級財政部門?!?/span>


    重新評審是對上述四種情形進行糾錯。W縣文化體育和旅游局與W縣政府采購中心可以就A公司的“注冊地為少數民族及不發達地區的分值評審不一致”此項的分值錯誤進行糾錯,但不得擴大重新評審范圍。2021年12月29日的該項目評標報告不僅對“注冊地為少數民族及不發達地區的分值評審不一致”的錯誤進行糾錯,而且對其他內容及采購結果進行修改,違反了財政部第87號令第六十四條的規定。


    以上事實有1.《W縣文化體育和旅游局關于W縣某景區旅游基礎設施建設項目(旅游附屬設施設備)投訴答復的函》2.《W縣政府采購中心關于W縣某景區旅游基礎設施建設項目(旅游附屬設施設備)投訴答復的函》3.《W縣文化體育和旅游局關于變更W縣某景區旅游基礎設施建設項目(旅游附屬設施設備)采購中標結果的函》4.《A公司對“C公司”投訴所反映問題的說明及相關證據、依據和其他有關材料》5.《關于“W縣某景區旅游基礎設施建設項目(旅游附屬設施設備)”復評的說明》6.《質疑函》-A公司7.《質疑函》-B公司8.《W縣文化體育和旅游局關于W縣某景區旅游基礎設施建設項目(旅游附屬設施設備)項目質疑回復函》-A公司9.《W縣文化體育和旅游局關于W縣某景區旅游基礎設施建設項目(旅游附屬設施設備)項目質疑回復函》-B公司10.W縣某景區旅游基礎設施建設項目(旅游附屬設施設備)評標報告(2021年12月13日)11.W縣某景區旅游基礎設施建設項目(旅游附屬設施設備)評標報告(2021年12月29日)等為證。


    根據《四川省財政廳關于印發<四川省政府采購評審工作規程(修訂)>的通知》(川財采〔2016〕53號)第五十六條“評審委員會成員、采購代理機構工作人員、供應商工作人員、評審現場監督人員及其他有關人員有違反本規定行為,政府采購法律、法規、規章有規定處罰的,按照有關規定依法進行處罰,沒有規定的,由采購項目同級財政部門責令改正、給予批評,在政府采購信息公告發布媒體上公告,根據情況向同級政府報告、監察部門通報,給他人造成損失的,應當承擔相應的法律責任”,W縣財政局決定責令當事人在今后的評審工作中引以為戒、予以改正。


    (責編:彭淑榮)




    來源|由“中國招標”編輯整理,如需轉載請注明


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