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    財政部強化小額零星采購管理

    公告內容

    8月5日,財政部發布了對十三屆全國人大五次會議第6015和4824號建議的回復,回復了朱明躍和沈鐵梅兩位代表的意見。
    朱明躍代表提出關于建設限額下電子化采購平臺、通過電子化采購破除中小企業參加政府采購的“玻璃門”的建議。沈鐵梅代表則建議推進政府采購電商化建設,加強電子化平臺監管,強化失信懲戒。
    對此,財政部表示按照政府采購“抓大放小”的制度設計,集中采購目錄以外、限額標準以下的采購,不適用政府采購法。目前,大部分地區建立了集中采購目錄以外的小額零星采購電子賣場,為采購人提供更多選擇。采購單位可按照內控要求,通過政府采購電子賣場或社會電商平臺開展小額零星采購。
    2022年還制定出臺《政府采購框架協議采購方式管理辦法》(財政部令第110號)和《關于做好政府采購框架協議采購工作有關問題的通知》(財庫〔2022〕17號),進一步優化了小額零星采購程序和競爭機制。通過設定兩階段采購程序,在明確采購需求的基礎上再競爭價格或質量,促進實現有效競爭,解決小額零星采購質次價高等問題。
    下一步,財政部將按照《深化政府采購制度改革方案》有關要求,積極推動政府采購信息化建設,指導各地區和相關機構加快完善小額零星采購的電子化系統,提高服務能力和水平,規范供應商資格管理,并通過免費下載電子采購文件、應用電子證照等措施,進一步降低中小企業參與政府采購活動的成本,將電子化交易系統打造成扶“小”助“微”的基礎設施,助力中小企業健康發展。
    同時,財政部將按照《深化政府采購制度改革方案》有關要求,積極推動政府采購信息化建設,加強與有關監管部門信用數據共享,依法限制違法失信供應商參與政府采購活動。指導各地區和相關機構加快完善小額零星采購的電子化交易系統,不斷優化完善系統控制、價格監測、行為預警等監管功能,促進實現“優質優價”采購,保障小額零星采購順暢、高效。


    財政部對十三屆全國人大五次會議第4824號建議的答復

    財庫函〔2022〕6號

      

    朱明躍代表:

      您提出的關于出臺政策推廣政府限額以下采購平臺幫扶的建議收悉?,F答復如下:

      提出的關于建設限額下電子化采購平臺、通過電子化采購破除中小企業參加政府采購的“玻璃門”等建議,對做好小額零星政府采購工作,促進中小企業發展具有重要借鑒意義。財政部高度重視小額零星采購管理工作,在指導集中采購機構做好協議供貨、定點采購的基礎上,2022年制定了《政府采購框架協議采購方式管理辦法》(財政部令第110號)和《關于做好政府采購框架協議采購工作有關問題的通知》(財庫〔2022〕17號),進一步優化了小額零星采購的程序和競爭機制,促進實現有效競爭,解決小額零星采購質次價高等問題。同時,要求各地區、各部門使用電子化采購系統開展框架協議等小額零星采購活動,為采購人提供便利。

      按照政府采購“抓大放小”的制度設計,集中采購目錄以外、限額標準以下的采購,不適用政府采購法。目前,大部分地區建立了集中采購目錄以外的小額零星采購電子賣場,為采購人提供更多選擇。采購單位可按照內控要求,通過政府采購電子賣場或社會電商平臺開展小額零星采購。

      支持中小企業發展是政府采購重要的政策目標。財政部積極運用政府采購政策加大對中小企業的支持力度,通過提高預留采購份額、提升價格評審優惠幅度、規范資格條件設置、加大預付款比例等一攬子措施,降低中小企業參與政府采購活動門檻,減輕中小企業負擔,提高中小企業合同份額。

      下一步,財政部將按照《深化政府采購制度改革方案》有關要求,積極推動政府采購信息化建設,指導各地區和相關機構加快完善小額零星采購的電子化系統,提高服務能力和水平,規范供應商資格管理,通過免費下載電子采購文件、應用電子證照等措施,進一步降低中小企業參與政府采購活動的成本,電子化交易系統打造成扶“小”助“微”的基礎設施,助力中小企業健康發展。

      感謝您對財政工作的關心和支持,歡迎再提寶貴意見。

      聯系單位及電話:財政部國庫司010-68552393

      財政部

      2022年6月17日


    財政部對十三屆全國人大五次會議第6015號建議的答復

    財庫函〔2022〕9號

      

    沈鐵梅代表:

      您提出關于加強政府采購平臺監管提高財政資金使用效益的建議收悉?,F答復如下:

      您提出的推進政府采購電商化建設,加強電子化平臺監管,強化失信懲戒等建議,對規范政府采購行為,提升政府采購現代化水平具有重要意義。目前,政府采購平臺主要分為兩類:一是服務于限額標準以上,按法定采購方式實施的項目采購電子化系統;二是服務于集采目錄內小額零星貨物、服務采購的框架協議采購系統。此外,按照政府采購“抓大放小”的制度設計,您在建議中提到的辦公用品、人字梯、戲曲服裝等集采目錄外限額標準下采購項目,不適用政府采購法。部分地方建設了政府采購電子賣場,為集采目錄外小額零星采購提供便利化采購渠道。采購單位可按照內控要求,通過政府采購電子賣場、社會電商平臺或線下實體店開展此類采購活動。

      財政部高度重視小額零星電子化采購管理工作,2022年制定出臺《政府采購框架協議采購方式管理辦法》(財政部令第110號)和《關于做好政府采購框架協議采購工作有關問題的通知》(財庫〔2022〕17號),進一步優化了小額零星采購程序和競爭機制。通過設定兩階段采購程序,在明確采購需求的基礎上再競爭價格或質量,促進實現有效競爭,解決小額零星采購質次價高等問題。下一步,財政部將按照《深化政府采購制度改革方案》有關要求,積極推動政府采購信息化建設,加強與有關監管部門信用數據共享,依法限制違法失信供應商參與政府采購活動。指導各地區和相關機構加快完善小額零星采購的電子化交易系統,不斷優化完善系統控制、價格監測、行為預警等監管功能,促進實現“優質優價”采購,保障小額零星采購順暢、高效。

      感謝您對財政工作的關心和支持,歡迎再提寶貴意見。

      聯系單位及電話:財政部國庫司 010-68553724

      財  政  部

      2022年6月17日

    來源:財政部、今日招標采購

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