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    位置 返回首頁 電力信息 《火電廠煙氣二氧化碳排放連續監測技術規范》行業標準首次發布實施

    《火電廠煙氣二氧化碳排放連續監測技術規范》行業標準首次發布實施

    公告內容

    2021年12月22日,經國家能源局批準,電力行業標準《火電廠煙氣二氧化碳排放連續監測技術規范》(DL/T2376—2021)公開發布,并于2022年3月22日正式實施。該標準作為首個二氧化碳排放連續監測行業技術標準,填補我國發電領域碳排放連續監測技術行業標準空白,進一步完善了發電行業碳排放監測核算技術體系,從技術標準層面為我國做好碳達峰、碳中和工作奠定了核心基礎。

    發電行業作為全國碳市場首批納入管控的重點行業,確保碳排放數據的準確可靠是全國碳市場有效規范運行的基礎保障。近日,生態環境部公開碳排放報告數據弄虛作假等典型問題案例,全面通報了發電行業控排企業碳排放核算數據弄虛作假的突出問題,同時也暴露出發電行業碳排放量核算法的不足。煙氣排放連續監測技術作為發電行業碳排放監測的重要技術手段,將在一定程度上彌補碳排放核算法的不足,可以作為發電行業碳排放量計量和校核的重要方式,有利于推進二氧化碳排放管理智能化和數字化發展。

    碳排放連續監測是國際通行做法。美國和歐盟已建立了較為完整的火電廠煙氣CO2排放連續監測政策法規體系和實施細則。其中,美國環境保護署(EPA)政策法規規定,受酸雨計劃約束的火電機組(發電裝機超過25MW的機組)需要根據40 CRF第75部分要求向EPA報告CO2排放量,燃煤和采用其他固體燃料的發電機組必須采用CEMS監測CO2;歐盟在其碳排放權交易市場第三階段(2013-2020年)明確規定納入碳市場的企業采用CEMS監測的碳排放量數據等同于核算法計算碳排放量數據。發電行業在2018年啟動了碳排放連續監測技術標準制定的相關研究工作。

    一、政府主導,行業協會與電力企業聯合研究

    2018年4月,國家發改委氣候司發函委托中國電力企業聯合會開展發電行業碳排放權交易相關工作,其中包括煙氣排放連續監測系統(CEMS)在碳排放監測領域的應用研究等課題研究。

    中電聯高度重視該項工作,牽頭中國華能、中國大唐、中國華電、國家能源、國家電投、粵電等大型發電集團成立專項研究工作組,聯合開展CEMS在碳排放監測領域應用研究,編制完成《煙氣排放連續監測系統(CEMS)在碳排放監測領域應用研究》并報送國家主管部門,研究形成的觀點和結論對促進我國發電行業碳市場建設具有參考意義和價值。

    中國華電及其直屬研究單位華電電科院在2017年自主設計建設了行業首個碳排放連續監測實驗平臺,主要研究煙氣碳排放連續監測技術可行性、關鍵影響因素及相應監測參數不確定度分析,研究結果充分論證了煙氣排放連續監測應用于火電廠二氧化碳排放監測的技術可行性和應用可行性,為現場技術示范應用提供堅實的理論基礎。在實驗室研究的基礎上,華電電科院自2018年底率先系統性開展示范電廠碳排放連續監測的現場研究工作,選定中國華電寧夏靈武、福建可門和江蘇句容的4臺機組作為示范機組,示范機組有代表性的覆蓋不同裝機容量、不同監測點位等情況,實現碳排放量實時、準確計量,深入推進碳排放連續監測技術的現場應用示范,為火電廠碳排放連續監測技術應用和標準制定打下了堅實的基礎。

    二、研究支撐,國際經驗,實體驗證,規范制定

    2019年6月,基于前期研究成果,中電聯牽頭成立標準編制組,組織開展《火電廠煙氣二氧化碳排放連續監測技術規范》(以下簡稱“技術標準”)的編制工作,整體工作由中電聯電力行業低碳發展研究中心承擔,華電電科院作為唯一技術承擔單位具體執行技術標準的研究和制定工作。

    技術標準調研階段,為充分掌握國外內技術標準基本情況,編制組組建技術調研組赴美國、加拿大等地與設備廠家、火電企業和政府部門就碳排放在線檢測技術開展調研和技術交流,對美國、歐盟溫室氣體監測政策法規開展了細致全面的梳理;并通過現場訪談和問卷調查形式對中國華電90多家火電廠的氣態污染物CEMS、流速CMS和濕度CMS現狀調研,掌握現有CEMS監測條件、監測技術應用以及運行維護管理現狀,在此工作基礎上確定標準重點研究內容。

    技術標準編制階段,以中國華電寧夏靈武、福建可門和江蘇句容的4臺典型機組作為示范,統籌推進CO2排放連續監測技術應用和現場施工工作,完成調試并開展數據監測,為標準現場驗證測試提供了有利條件;結合現場示范電廠建設和相關領域專家的溝通交流,持續深化草案的完善工作,在充分討論的基礎上形成標準初稿。

    技術標準驗證階段,根據現場驗證測試方案,選取3家典型電廠多臺火電機組開展煙氣二氧化碳濃度和煙氣流速等監測設備關鍵技術性能指標和內容進行現場驗證測試工作,研究確定各性能指標,并在此基礎上完善初稿,形成中期匯報稿和編制說明。

    技術標準評審和征求意見階段,編制組先后組織兩次召開專家評審會,征求意見過程中共收到146條意見建議,編制工作組對專家反饋意見逐條分析、評估和處理,并對標準文本和編制說明征求意見稿修改完善,形成送審稿。

    技術標準審查階段,由電力行業環境保護標準化技術委員會組織召開行業標準送審稿審查會,25名業內權威專家組成的審查委員會對標準進行了詳細的質詢和審議,提出修改意見和建議,編制工作組根據專家意見和建議對標準文本和編制說明進行修改,形成報批稿。

    技術標準報批階段,經國家能源局批準,電力行業標準《火電廠煙氣二氧化碳排放連續監測技術規范》于2021年12月22日公開發布,并于2022年3月22日正式實施。

    三、統籌規劃,科學推廣

    2021年生態環境部提出碳監測評估體系的建設任務,并于2021年10月24日正式啟動碳監測評估試點工作,中電聯以及中國華電、國家能源和上海電力等發電集團積極響應,主動參與,發電行業參與試點共計18家火電廠22臺機組,以《火電廠煙氣二氧化碳排放連續監測技術規范》(DL/T2376—2021)為技術標準高質量推進碳監測試點工作。

    中國華電選取10家火電廠12臺機組作為試點機組,涉及的6家區域公司和10家試點企業作為試點具體落實現場實施;在技術路線上,按照全面性、代表性、可行性原則,科學選取10家火電企業的12臺火電機組作為試點開展二氧化碳排放連續監測工作,結合碳監測試點二氧化碳濃度和流速研究需求,將試點機組分為四類,針對不同類型試點機組,制定差異化的監測技術路線,開展不同二氧化碳濃度和煙氣流速測量原理、進口和國產儀表性能對比研究;在工作方法上,按照“一廠一方案”的原則制定各試點企業技術方案,統一進行二氧化碳監測成套設備選型及采購,明確技術指標驗收、運行維護、定期校準校驗,核算法關鍵數據實測,監測數據定期報送要求,確保監測數據質量。

    截至目前,在生態環境部統一部署和中電聯指導下,發電行業參與試點的18家火電廠22臺機組已全面開展數據的監測和分析工作,為發電行業碳排放連續監測技術推廣應用形成了良好的示范效應。

    數據質量是全國碳排放管理以及碳市場健康發展的重要基礎,是維護市場信用信心和國家政策公信力的底線和生命線,也是我國高質量推進碳達峰碳中和的關鍵核心。發電行業碳排放連續監測技術作為碳排放量計量的重要手段和核算法的重要補充,其技術標準的發布實施將有利于全面推進該技術的推廣應用,進一步完善發電行業碳排放監測核算技術體系,高質量高標準完成國家碳監測評估試點工作,為我國實現碳達峰碳中和貢獻發電行業的力量。



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